(જી.એન.એસ) તા. ૬
નવી દિલ્હી,
લોકસભાએ ગુરુવારે ચુકવણી અને સમાધાન પ્રણાલી અધિનિયમ, 2007 માં સુધારો કરવા માટે એક બિલ પસાર કર્યું, જે સરકારને બેંકો અને અન્ય સેવા પ્રદાતાઓને યુનિફાઇડ પેમેન્ટ્સ ઇન્ટરફેસ (UPI) અને અન્ય સૂચિત ઇલેક્ટ્રોનિક ચુકવણી મોડ્સ દ્વારા ચુકવણી પર શુલ્ક વસૂલવાની મંજૂરી આપવાની મંજૂરી આપે છે.
ગૃહ દ્વારા ચર્ચા વિના પસાર કરાયેલ આ સુધારો, હાલની કાનૂની જોગવાઈને દૂર કરવાનો પ્રયાસ કરે છે જે બેંકો અને ચુકવણી સેવા પ્રદાતાઓને સૂચિત ઇલેક્ટ્રોનિક ચુકવણી મોડ્સ પર મર્ચન્ટ ડિસ્કાઉન્ટ રેટ (MDR) વસૂલવાથી અટકાવે છે.
RTGS અને NEFT દ્વારા કરવામાં આવતી રીઅલ-ટાઇમ ચુકવણીઓ સેવા ચાર્જ ચૂકવીને કરવામાં આવે છે. જો કે, UPI વ્યવહારોને અત્યાર સુધી આવા શુલ્કમાંથી મુક્તિ આપવામાં આવી છે.
ચુકવણી અને સમાધાન પ્રણાલી અધિનિયમમાં પ્રસ્તાવિત ફેરફારો કરવેરા પરના વ્યાપક કાયદાનો એક ભાગ છે, જે મંગળવારે ગૃહમાં રજૂ કરવામાં આવ્યો હતો.
અગાઉ મુલતવી રાખ્યા પછી બપોરે 2 વાગ્યે ગૃહ ફરી શરૂ થયા પછી લોકસભામાં ધ્વનિ મત દ્વારા બિલ પસાર કરવામાં આવ્યું હતું.
ગૃહ ફરી શરૂ થતાં જ, નાણામંત્રી નિર્મલા સીતારમણે કરવેરા અને અન્ય કાયદા (સુધારા) બિલ, 2026 રજૂ કર્યું, જેમાં ચુકવણી અને સમાધાન પ્રણાલી અધિનિયમ, 2007 અને આવકવેરા અધિનિયમ, 2025 માં સુધારો કરવામાં આવ્યો અને નાણાં અધિનિયમ, 2026 માં સુધારો કરવામાં આવ્યો, જેને ધ્યાનમાં લેવામાં આવે.
સરકારનો અભિગમ ગ્રાહકો અને નાના વ્યવસાયો માટે ડિજિટલ ચુકવણી સેવાઓ પર નાના ચાર્જ વસૂલવાનો છે, જ્યારે ડિજિટલ ચુકવણી ઇકોસિસ્ટમ ચલાવતી બેંકો, ચુકવણી સેવા પ્રદાતાઓ (PSPs) અને ચુકવણી ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર કંપનીઓ માટે ટકાઉ આવક મોડેલ સુનિશ્ચિત કરવાનો છે.
“ચુકવણી અને સમાધાન પ્રણાલી અધિનિયમ, 2007 માં, કલમ 10A માં, ‘આવકવેરા અધિનિયમ, 1961 ની કલમ 269SU હેઠળ નિર્ધારિત ચુકવણીના ઇલેક્ટ્રોનિક મોડ્સ’ શબ્દો, આંકડાઓ અને અક્ષરો માટે, ‘કેન્દ્ર સરકાર સૂચના દ્વારા, ઉલ્લેખિત કરી શકે છે તે ચુકવણીના એક અથવા વધુ ઇલેક્ટ્રોનિક મોડ્સ’ શબ્દો સત્તાવાર ગેઝેટમાં આ કાયદાના પ્રકાશનની તારીખથી અમલમાં આવશે,” બિલમાં જણાવાયું છે.
ચુકવણી અને સમાધાન પ્રણાલી અધિનિયમ, 2007 ની કલમ 10A બેંકો અને સિસ્ટમ પ્રદાતાઓને ઇલેક્ટ્રોનિક ચુકવણી પર કોઈપણ શુલ્ક લાદવાથી પ્રતિબંધિત કરે છે જ્યારે આવકવેરા કાયદાની કલમ 269SU રૂ. 50 કરોડથી વધુ ટર્નઓવર ધરાવતા મોટા વ્યવસાયોને RuPay ડેબિટ કાર્ડ્સ અને BHIM-UPI QR કોડ્સ સહિત ચોક્કસ ઇલેક્ટ્રોનિક માધ્યમો દ્વારા ચુકવણી સ્વીકારવાની જરૂર છે.
આજની તારીખે, કોઈપણ બેંક અથવા ચુકવણી સિસ્ટમ પ્રદાતા આવકવેરા કાયદા, 1961 ની કલમ 269SU હેઠળ નિર્ધારિત ઇલેક્ટ્રોનિક ચુકવણી પદ્ધતિઓનો ઉપયોગ કરવા બદલ સીધા કે પરોક્ષ રીતે કોઈ પણ વ્યક્તિ પર કોઈ શુલ્ક લાદી શકતા નથી.
આ મુદ્દા પર બોલતા RBI ગવર્નર સંજય મલ્હોત્રાએ બુધવારે કહ્યું કે ડિજિટલ માધ્યમો દ્વારા ચુકવણી પર MDR વિશે વાત કરવી “અકાળ” છે.
ચુકવણી જેવા જાહેર માળખામાં રોકાણ જરૂરી છે, તેમણે પુનરાવર્તિત કર્યું કે કોઈએ તેના માટે ચૂકવણી કરવી પડશે.
“આપણી સામે વિકલ્પો સરળ છે: કાં તો સામાન્ય જનતાએ કર દ્વારા તેનો ખર્ચ ચૂકવવો પડશે, અથવા આપણે ‘યુઝર પે’ મોડેલને અનુસરીને વેપારી ડિસ્કાઉન્ટ રેટ (MDR) વસૂલ કરવો પડશે.
“અત્યારે સરકાર અમને સુધારો કરાવી રહી છે. ખર્ચ કોઈએ ચૂકવવો પડશે. આપણે બધા ઇચ્છીએ છીએ કે આ જાહેર માળખાગત સુવિધા મજબૂત બને અને વધુ કાર્યક્ષમ બને, વગેરે. આપણે તે કરવાનું ચાલુ રાખીએ છીએ. હાલમાં અમારું ધ્યાન તે છે; ચાલો રાહ જુઓ અને આગળના વિકાસ માટે રાહ જુઓ,” મલ્હોત્રાએ કહ્યું.
દેશમાં MDR ની કપાત એક ચિંતાજનક મુદ્દો બની ગયો છે કારણ કે બેંકરો અને ચુકવણી ઉદ્યોગના અન્ય હિસ્સેદારો તેના માટે દબાણ કરી રહ્યા છે, અને સરકારે અત્યાર સુધી આ બાબતે કોઈ પગલું ભર્યું નથી, અને UPI પ્લેટફોર્મ જેવા ડિજિટલ ચુકવણીનો ઉપયોગ સુંદર ગતિએ વધી રહ્યો છે.
કેટલાક નિરીક્ષકો અપેક્ષા રાખી રહ્યા છે કે MDR વેપારી અને ગ્રાહક વચ્ચે ચોક્કસ મૂલ્યથી ઉપરના UPI વ્યવહારો માટે સેટ થશે, અને પીઅર-ટુ-પીઅર ચુકવણીના કિસ્સામાં નહીં.
મહત્વપૂર્ણ પાસું એ છે કે કોઈને સેવા માટે ચૂકવણી કરવી પડે છે, RBI ગવર્નરે જણાવ્યું હતું.
મલ્હોત્રાએ કહ્યું કે ‘યુઝ-પે’ સિદ્ધાંત હેઠળ, તે વ્યક્તિ અથવા વેપારી છે જે વ્યવહાર કરી રહ્યો છે તેના પર MDR વસૂલવામાં આવે છે, પરંતુ ઉમેર્યું કે જો કોઈ MDR ન હોય તો પણ, સામાન્ય લોકો કર દ્વારા તેનો ખર્ચ ચૂકવે છે.
“મહત્વપૂર્ણ બાબત એ છે કે આપણે રોકાણ કરવાનું ચાલુ રાખીએ અને માધ્યમો શોધવાનું ચાલુ રાખીએ, પછી ભલે તે MDR હોય કે અન્ય. ચાલો રાહ જોઈએ અને જોઈએ કે પરિસ્થિતિ કેવી રીતે વિકસે છે,” તેમણે કહ્યું.