(જી.એન.એસ) તા. ૯
વોશિંગ્ટન,
રાષ્ટ્રપતિ ડોનાલ્ડ ટ્રમ્પના નેતૃત્વ હેઠળના યુએસ વહીવટીતંત્રે યુએસ ઇમિગ્રેશન સિસ્ટમ પર કડક કાર્યવાહી વધુ તીવ્ર બનાવી છે, ઘણી મોટી ટેકનોલોજી અને આઇટી આઉટસોર્સિંગ કંપનીઓને પરમેનન્ટ લેબર સર્ટિફિકેશન (PERM) પ્રોગ્રામમાંથી સસ્પેન્ડ કરી દીધી છે – એક મુખ્ય માર્ગ જેના દ્વારા નોકરીદાતાઓ રોજગાર આધારિત ગ્રીન કાર્ડ માટે લાયક વિદેશી કામદારોને સ્પોન્સર કરે છે. નવીનતમ કાર્યવાહીમાં નામ આપવામાં આવેલી કંપનીઓમાં કોગ્નિઝન્ટ, ઇન્ફોસિસ, ટાટા, વિપ્રો, એચસીએલ, કેપજેમિની, માઇક્રોસોફ્ટ અને એડોબનો સમાવેશ થાય છે. આ પગલું H-1B વિઝા અને અન્ય ઇમિગ્રેશન પ્રોગ્રામ્સના કથિત દુરુપયોગની તપાસ માટે યુએસ સરકારના વ્યાપક દબાણ વચ્ચે આવ્યું છે, અધિકારીઓએ દલીલ કરી હતી કે વિદેશી કામદારોની ભરતી પદ્ધતિઓ અમેરિકન કર્મચારીઓને નુકસાન પહોંચાડી શકે છે. યુએસ લેબર સેક્રેટરી કીથ સોન્ડરલિંગે વાઇસ પ્રેસિડેન્ટ જેડી વેન્સ અને વહીવટના છેતરપિંડી વિરોધી પ્રયાસોમાં સામેલ અધિકારીઓ સાથે મળીને આ કાર્યવાહીની જાહેરાત કરી હતી.
મીડિયા સુત્રોના અહેવાલ મુજબ, “હું આ રીતે વિશ્વની કેટલીક સૌથી મોટી આઇટી આઉટસોર્સિંગ કંપનીઓ, કોગ્નિઝન્ટ, ઇન્ફોસિસ, ટાટા, વિપ્રો, એચસીએલ અને કેપજેમિની, ને પરમેનન્ટ લેબર સર્ટિફિકેશન પ્રોગ્રામમાંથી સસ્પેન્ડ કરી રહ્યો છું,” સોન્ડરલિંગે જણાવ્યું હતું. તેમણે માઈક્રોસોફ્ટ અને એડોબને પ્રોગ્રામમાંથી સસ્પેન્ડ કરવાની પણ જાહેરાત કરી, એમ કહીને કે શ્રમ વિભાગ કંપનીઓ પાસેથી નવી PERM અરજીઓ સ્વીકારશે નહીં અથવા તેમની પડતર અરજીઓ પર પ્રક્રિયા કરશે નહીં.
યુએસ કહે છે કે લાખો નોકરીઓ પ્રભાવિત થઈ છે
સોન્ડરલિંગે આરોપ લગાવ્યો કે કાર્યવાહી હેઠળ આવરી લેવામાં આવેલી કંપનીઓએ વર્ષોથી વિદેશી-કામદારોના કાર્યક્રમોનો વ્યાપક ઉપયોગ કર્યો છે. “2009 થી, ફક્ત આ કંપનીઓએ જ લગભગ ત્રણ મિલિયન વિદેશી કામદારોની વિનંતી કરી છે. તેમને 230,000 થી વધુ H-1B વિઝા મંજૂરીઓ અને 100,000 થી વધુ કાયમી શ્રમ પ્રમાણપત્રો પ્રાપ્ત થયા છે. તે લાખો નોકરીઓ છે જે અમેરિકન કામદારો પાસેથી લેવામાં આવી છે,” સોન્ડરલિંગે કહ્યું. વહીવટીતંત્રની કાર્યવાહી વિદેશી કામદારો પર ખૂબ આધાર રાખતા નોકરીદાતાઓની તપાસ વધારવાના વ્યાપક પ્રયાસનો એક ભાગ છે. વ્હાઇટ હાઉસે દલીલ કરી છે કે H-1B સિસ્ટમના ભાગોનો ઉપયોગ કેટલાક નોકરીદાતાઓ અને આઉટસોર્સિંગ કંપનીઓ દ્વારા અમેરિકન કામદારોને બદલવા અથવા ઓછા કરવા માટે કરવામાં આવ્યો છે.
જેડી વાન્સ છટણી અને વિદેશી કામદારોની ભરતી પર માઈક્રોસોફ્ટને નિશાન બનાવે છે
વેન્સે PERM પ્રોગ્રામમાંથી કંપનીના સસ્પેન્શનની જાહેરાત કરતી વખતે ખાસ કરીને માઈક્રોસોફ્ટની ટીકા કરી હતી. તેમણે આરોપ લગાવ્યો કે ટેકનોલોજી જાયન્ટે H-1B વિઝા અને રોજગાર આધારિત ગ્રીન કાર્ડનો લાભ મેળવતા રહીને હજારો અમેરિકન કામદારોને છૂટા કર્યા છે.
વેન્સના જણાવ્યા મુજબ, માઇક્રોસોફ્ટે લગભગ 6,000 યુએસ કામદારોને છૂટા કર્યા છે જ્યારે 6,300 H-1B વિઝા અને લગભગ 3,000 ગ્રીન કાર્ડનો લાભ મેળવ્યો છે. નવીનતમ કાર્યવાહી ટેકનોલોજી કંપનીઓથી પણ આગળ વધે છે. વિઝા સંબંધિત કાર્યક્રમોના કથિત દુરુપયોગ અંગે નવ યુએસ યુનિવર્સિટીઓ તપાસ હેઠળ છે, જે દેશમાં આંતરરાષ્ટ્રીય વિદ્યાર્થીઓ અને વિદેશી કામદારો માટે અનિશ્ચિતતાનું બીજું સ્તર ઉમેરે છે.
વિદેશી કામદારો માટે PERM સસ્પેન્શનનો અર્થ શું છે?
PERM કાર્યક્રમ યુએસ ડિપાર્ટમેન્ટ ઓફ લેબર દ્વારા સંચાલિત થાય છે અને ચોક્કસ વિદેશી કામદારોને કાયમી ધોરણે નોકરી પર રાખવા માંગતા નોકરીદાતાઓ માટે એક મહત્વપૂર્ણ પગલું છે. પ્રક્રિયા હેઠળ, નોકરીદાતાએ સામાન્ય રીતે દર્શાવવું પડે છે કે પદ માટે પૂરતા લાયક, તૈયાર અને ઉપલબ્ધ યુએસ કામદારો નથી અને વિદેશી કામદારને નોકરી આપવાથી સમાન રીતે કાર્યરત અમેરિકન કામદારોના વેતન અને કાર્યકારી પરિસ્થિતિઓ પર પ્રતિકૂળ અસર થશે નહીં.
એકવાર શ્રમ પ્રમાણપત્ર મંજૂર થઈ જાય, પછી નોકરીદાતા સામાન્ય રીતે યુએસ નાગરિકતા અને ઇમિગ્રેશન સેવાઓ સમક્ષ ઇમિગ્રન્ટ અરજી સાથે આગળ વધી શકે છે, સામાન્ય રીતે ફોર્મ I-140 દ્વારા. તેથી, ઘણા H-1B કામદારો માટે PERM રોજગાર-આધારિત ગ્રીન કાર્ડ માર્ગનો એક મહત્વપૂર્ણ ભાગ છે. કાર્યક્રમમાંથી કંપનીનું સસ્પેન્શન તેને નવી PERM અરજીઓ ફાઇલ કરવાથી અટકાવી શકે છે અને પેન્ડિંગ અરજીઓને પણ અસર કરી શકે છે, જેના કારણે લાયક વિદેશી કર્મચારીઓ માટે કાયમી રહેઠાણનો માર્ગ વધુ મુશ્કેલ બને છે.
ભારતીય IT વ્યાવસાયિકો માટે આ પગલું કેમ મહત્વનું છે
ભારતીય ટેકનોલોજી વ્યાવસાયિકો માટે આ નિર્ણય ખાસ કરીને મહત્વપૂર્ણ છે કારણ કે મોટી ભારતીય IT કંપનીઓ લાંબા સમયથી અમેરિકન બજારમાં કુશળ કર્મચારીઓને મૂકવા માટે યુએસ ઇમિગ્રેશન કાર્યક્રમો પર આધાર રાખે છે. નવીનતમ સસ્પેન્શન સપ્ટેમ્બરમાં કોગ્નિઝન્ટના PERM ફાઇલિંગ સામે અગાઉની કાર્યવાહીને અનુસરે છે, જ્યારે યુએસ અધિકારીઓએ કહ્યું હતું કે તેઓ કથિત છેતરપિંડી અને અમેરિકન કામદારોને સંભવિત નુકસાનની તપાસ કરી રહ્યા છે. ત્યારબાદ અન્ય મોટી IT કંપનીઓ પર કાર્યવાહીનો વિસ્તરણ સૂચવે છે કે વિદેશી કામદારોની ભરતીની ચકાસણી વધી રહી છે. ટ્રમ્પ વહીવટીતંત્રે H-1B સિસ્ટમને કડક બનાવવાના હેતુથી ઘણા પગલાં રજૂ કર્યા છે અથવા વિસ્તૃત કર્યા છે. સપ્ટેમ્બર મહિનામાં, વ્હાઇટ હાઉસે જણાવ્યું હતું કે જે સંજોગોમાં અમેરિકન કામદારોની છટણી થવાનું જોખમ વધારે હોય, ત્યાં H-1B અરજીઓની ચકાસણીમાં વધારો કરવામાં આવશે.
અમેરિકા દ્વારા આંતરરાષ્ટ્રીય વિદ્યાર્થીઓ માટે $70,000ની OPT ફીનો પ્રસ્તાવ
PERM અંગેની આ નવીનતમ કાર્યવાહી અન્ય એક મહત્વપૂર્ણ ઇમિગ્રેશન પ્રસ્તાવના માત્ર એક દિવસ બાદ કરવામાં આવી છે, જેની અસર અમેરિકામાં અભ્યાસ અને કામ કરવાનું આયોજન કરી રહેલા ભારતીયો સહિતના આંતરરાષ્ટ્રીય વિદ્યાર્થીઓ પર પડી શકે છે.
ડિપાર્ટમેન્ટ ઓફ હોમલેન્ડ સિક્યુરિટી (DHS) એ F-1 આંતરરાષ્ટ્રીય વિદ્યાર્થીના ‘ઓપ્શનલ પ્રેક્ટિકલ ટ્રેનિંગ’ (OPT) માં પ્રાથમિક સહભાગિતા માટે $70,000 ની ફીનો પ્રસ્તાવ મૂક્યો છે. ત્યારબાદની OPT ભલામણ માટે $30,000 ની ફી સૂચવવામાં આવી છે. મહત્વની વાત એ છે કે, આ પ્રસ્તાવિત ફી પાત્ર શૈક્ષણિક સંસ્થાઓ દ્વારા ચૂકવવામાં આવશે, નહીં કે વિદ્યાર્થીઓ પાસેથી સીધી વસૂલવામાં આવશે.
OPT પાત્ર આંતરરાષ્ટ્રીય વિદ્યાર્થીઓને તેમના અભ્યાસને લગતા ક્ષેત્રોમાં યુએસ (US) માં કામનો કામચલાઉ અનુભવ મેળવવાની તક આપે છે. સામાન્ય રીતે વિદ્યાર્થીઓને એક વર્ષ સુધીનું OPT મળે છે, જ્યારે વિજ્ઞાન, ટેક્નોલોજી, એન્જિનિયરિંગ અને ગણિત (STEM) ક્ષેત્રોના લાયક સ્નાતકો વધારાનું ‘STEM એક્સ્ટેંશન’ મેળવી શકે છે, જેનાથી તેઓ કુલ ત્રણ વર્ષ સુધી કામ કરવાની મંજૂરી મેળવી શકે છે. પ્રસ્તાવિત નિયમ હેઠળ, જે શૈક્ષણિક સંસ્થા વિદ્યાર્થીના OPT માટે ભલામણ કરશે તે લાગુ પડતી ફી ચૂકવવા માટે જવાબદાર રહેશે. આ પ્રસ્તાવ DHS ના તે પ્રયાસોનો એક ભાગ છે જેનો ઉદ્દેશ્ય OPT સિસ્ટમમાં થતી ગેરરીતિઓ અને દુરુપયોગને રોકવાનો તથા યુએસ કામદારોના હિતોનું રક્ષણ કરવાનો છે.