પ્રધાનમંત્રીશ્રી નરેન્દ્ર મોદીના નેતૃત્વ, કેન્દ્રીય ગૃહમંત્રીશ્રી અમિત શાહના માર્ગદર્શન હેઠળ, 2019 થી 2026 વચ્ચે 36 દેશોમાંથી 274 ફરાર ગુનેગારોને ભારત પરત લાવવામાં આવ્યા

(જી.એન.એસ) તા. ૪

નવી દિલ્હી,

ફરાર ગુનેગારો સામે નિર્ણાયક વલણ અપનાવતા, પ્રધાનમંત્રી શ્રી નરેન્દ્ર મોદીના નેતૃત્વ અને કેન્દ્રીય ગૃહ મંત્રી શ્રી અમિત શાહના માર્ગદર્શન હેઠળ, ભારતે 2019 થી અત્યાર સુધીમાં 36 દેશોમાંથી 274 ફરાર ગુનેગારોને પરત લાવ્યા છે. ફરાર ગુનેગારો સામેની કાર્યવાહીને મજબૂત કરવા માટે, પ્રધાનમંત્રી શ્રી નરેન્દ્ર મોદીએ 2018માં પલાયનવાદી આર્થિક અપરાધી કાયદો લાગુ કર્યો હતો. ગૃહ મંત્રી શ્રી અમિત શાહના માર્ગદર્શન હેઠળ, ભારતે ફરાર ગુનેગારો સામે એક એકીકૃત, ઇન્ટેલિજન્સ-આધારિત અને ટેકનોલોજી-સંચાલિત મોડેલ વિકસાવ્યું છે, જેણે તેમની સામે કડક પગલાં લેવાનો માર્ગ મોકળો કર્યો છે અને તેમને ભારત પરત લાવવાની સુવિધા આપી છે.

2014 પહેલાં, દેશનું પ્રત્યાર્પણ માળખું જૂનું થઈ ગયું હતું અને ભારતની માત્ર 37 દેશો સાથે પ્રત્યાર્પણ સંધિઓ હતી. આર્થિક પલાયનવાદીઓ સામે કાર્યવાહી કરવા અથવા તેમની સંપત્તિ જપ્ત કરવા માટે કોઈ સમર્પિત કાયદો પણ નહોતો. 2004 થી 2013 વચ્ચે, ભારત સરેરાશ પ્રતિ વર્ષ માત્ર ચાર ફરાર ગુનેગારોનું પ્રત્યાર્પણ મેળવવામાં સફળ રહ્યું હતું, જ્યારે 110 પ્રત્યાર્પણ વિનંતીઓ પેન્ડિંગ રહી હતી. આ ઉપરાંત, અપૂર્ણ દસ્તાવેજીકરણ અને ધીમી પ્રક્રિયાએ પ્રત્યાર્પણ પ્રક્રિયાને અત્યંત બોજરૂપ બનાવી દીધી હતી, જે ઘણીવાર વિદેશી અદાલતો દ્વારા પ્રત્યાર્પણની વિનંતીઓને ફગાવી દેવા તરફ દોરી જતી હતી. ભારતના પ્રત્યાર્પણના પ્રયાસોને કાનૂની અને ન્યાયિક અડચણોનો પણ સામનો કરવો પડ્યો હતો, જેમાં બેવડી આફત અને ડ્યુઅલ ક્રિમિનાલિટીના સિદ્ધાંતોનો સમાવેશ થાય છે, જેના પરિણામે પ્રત્યાર્પણની વિનંતીઓ વારંવાર અસ્વીકાર થતી હતી. વધુમાં, ગૃહ મંત્રાલય અને અન્ય વિભાગો વચ્ચે અસરકારક સંકલન અને એકીકૃત વ્યૂહરચનાનો અભાવ પ્રગતિમાં અવરોધરૂપ બન્યો હતો. ફરાર ગુનેગારો અંગેની માહિતી શેરિંગ, લોકેશન ટ્રેકિંગ અને રેડ કોર્નર નોટિસ જારી કરવાની કામગીરી પણ ધીમી ગતિએ ચાલતી હતી.

અગાઉની સરકારોમાં ફરાર ગુનેગારોને પરત લાવવાની રાજકીય ઇચ્છાશક્તિનો અભાવ હતો; મોદી સરકારે ફરાર ગુનેગારોના પ્રત્યાર્પણને ‘રાષ્ટ્રીય પ્રાથમિકતા’ બનાવી છે. પ્રધાનમંત્રી શ્રી નરેન્દ્ર મોદીના વિઝનને અનુરૂપ, કેન્દ્રીય ગૃહ મંત્રીએ ફરાર ગુનેગારો સામે ત્રિ-પક્ષીય વ્યૂહરચના પર ભાર મૂક્યો છે: ગ્લોબલ આઉટરીચ, મજબૂત સંકલન અને સ્માર્ટ ડિપ્લોમસી. શ્રી અમિત શાહે ફરાર ગુનેગારોના મુદ્દાને દેશની સાર્વભૌમત્વ, આર્થિક સ્થિરતા, કાયદો અને વ્યવસ્થા તથા રાષ્ટ્રીય સુરક્ષા સાથે આંતરિક રીતે જોડાયેલો ગણાવ્યો છે.

મોદી સરકારે 2019માં NIA (સુધારા) અધિનિયમ અને UAPA (સુધારા) અધિનિયમ ઘડી કાઢ્યા હતા, અને 2020 થી, ફરાર ગુનેગારોને ભારત પરત લાવવાની પ્રક્રિયા મિશન મોડમાં હાથ ધરવામાં આવી હતી. પરિણામે, અમલીકરણના પ્રયાસો હવે માત્ર પ્રતિબંધિત સંગઠનો પૂરતા મર્યાદિત ન રહ્યા. કાર્યવાહીના દાયરાનો વિસ્તાર કરીને વિદેશમાં સ્થિત વ્યક્તિગત આતંકવાદીઓ, હેન્ડલર્સ, ફંડિંગ નેટવર્ક્સ અને સપોર્ટ સિસ્ટમ્સનો સમાવેશ કરવામાં આવ્યો, જેનાથી ફરાર ગુનેગારોનો પીછો કરવાની અને તેમના નેટવર્કને નષ્ટ કરવાની ભારતની ક્ષમતામાં નોંધપાત્ર વધારો થયો.

2024માં, મોદી સરકારે ફરાર ગુનેગારો સંબંધિત વિશેષ જોગવાઈઓને આવરી લેતા ત્રણ નવા ફોજદારી કાયદાઓ અમલમાં મૂક્યા. પ્રથમ વખત, ભારતીય નાગરિક સુરક્ષા સંહિતા (BNSS) ની કલમ 355 અને 356 ગેરહાજરીમાં ટ્રાયલ માટેની જોગવાઈ પૂરી પાડે છે, જેનાથી આરોપી ફરાર હોય તો પણ ટ્રાયલથી લઈને પ્રોસિક્યુશન સુધીની સમગ્ર ન્યાયિક પ્રક્રિયા પૂર્ણ કરી શકાય છે.

2022માં, ભારતે 90મી ઈન્ટરપોલ જનરલ એસેમ્બલીની યજમાની કરી હતી, જ્યાં કેન્દ્રીય ગૃહ મંત્રી શ્રી અમિત શાહે વૈશ્વિક પોલીસિંગના ત્રણ સ્તંભો – કોમ્યુનિકેશન, કોલેબોરેશન અને કોઑપરેશનના મહત્વ પર ભાર મૂક્યો હતો. ભારત અને વૈશ્વિક કાયદા અમલીકરણ એજન્સીઓ વચ્ચે સંકલન, કનેક્ટિવિટી અને માહિતીની આપ-લેને મજબૂત કરવા માટે, કેન્દ્રીય ગૃહ મંત્રીએ જાન્યુઆરી 2025માં BHARATPOL લોન્ચ કર્યું હતું. BHARATPOL એ CBI, રાજ્ય પોલીસ હેડક્વાર્ટર (ઈન્ટરપોલ લાયઝન ઓફિસર્સ – ILOs દ્વારા) અને ડિસ્ટ્રિક્ટ પોલીસ હેડક્વાર્ટરને એક જ પ્લેટફોર્મ પર સાંકળીને એક વ્યાપક માહિતી ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર તૈયાર કર્યું છે. આ પહેલ હેઠળ, રાજ્ય અને કેન્દ્રીય એજન્સીઓના 1,400 થી વધુ યુનિટ્સ પોર્ટલ દ્વારા જોડવામાં આવ્યા છે, જે માહિતીના સુચારૂ પ્રવાહને સુનિશ્ચિત કરે છે. પરિણામે, CBI અને અન્ય કાયદા અમલીકરણ એજન્સીઓ વચ્ચે માહિતીની આપ-લે માટેનો પ્રતિભાવ સમય નોંધપાત્ર રીતે ઘટી ગયો છે. આજે, CBI દ્વારા માંગવામાં આવેલી માહિતી સામાન્ય રીતે અન્ય કાયદા અમલીકરણ એજન્સીઓ દ્વારા 10 થી 20 દિવસમાં અને કેટલાક કિસ્સાઓમાં 3 થી 10 દિવસમાં શેર કરવામાં આવે છે, જેનાથી તપાસ અને પ્રત્યાર્પણ કાર્યવાહીની કાર્યક્ષમતામાં નોંધપાત્ર સુધારો થયો છે. કેન્દ્રીય ગૃહ મંત્રીએ આ દિશામાં કુલ 5 મહત્વપૂર્ણ બેઠકો યોજી છે.

મોદી સરકારે પ્રિવેન્શન ઑફ મની લોન્ડરિંગ એક્ટ (PMLA) નો વધુ કડકાઈથી અમલ કર્યો છે. PMLAના કડક અમલીકરણ દ્વારા, મોદી સરકારે 2019 થી 2026 વચ્ચે ફરાર ગુનેગારોની ₹17,874 કરોડની સંપત્તિ જપ્ત કરી છે. ફરાર ગુનેગારોને શોધવા અને પકડવાના આંતરરાષ્ટ્રીય પ્રયાસોને મજબૂત કરવા માટે, સેન્ટ્રલ બ્યુરો ઑફ ઈન્વેસ્ટિગેશન (CBI) એ સ્પેશિયલ ગ્લોબલ ઓપરેશન્સ સેન્ટરની સ્થાપના કરી છે. આ સેન્ટર ઈન્ટરપોલ દ્વારા વિશ્વભરની પોલીસ એજન્સીઓ સાથે રિયલ ટાઈમમાં સંકલન કરે છે, જેથી ફરાર ગુનેગારોને ઝડપથી ટ્રેક કરી શકાય અને પકડી શકાય. માહિતીની ઝડપી આપ-લેને સરળ બનાવવા માટે, CBI એ દરેક રાજ્ય તેમજ તમામ કેન્દ્રીય તપાસ એજન્સીઓમાં ઈન્ટરપોલ કોન્ટેક્ટ ઓફિસર્સ નિયુક્ત કર્યા છે, જેનાથી ફરાર ગુનેગારોની તપાસમાં આંતરરાષ્ટ્રીય સહયોગ અને સંકલનમાં નોંધપાત્ર વધારો થયો છે.

તાજેતરના વર્ષોમાં ઈન્ટરપોલ રેડ કોર્નર નોટિસ જારી કરવાની સંખ્યામાં નોંધપાત્ર વધારો થયો છે. 2022માં 40, 2023માં 100, 2024માં 107, 2025માં 112 રેડ કોર્નર નોટિસ જારી કરવામાં આવી હતી, અને 2026માં અત્યાર સુધીમાં 182 નોટિસ જારી થઈ ચૂકી છે. ફરાર ગુનેગારોને શોધવાના પ્રયાસોને મજબૂત કરવા માટે, નાસી છૂટેલા ગુનેગારોનું જીઓ-લોકેશન શોધવા ઑપરેશન ત્રિશૂલ લોન્ચ કરવામાં આવ્યું હતું. આ પહેલ હેઠળ, ઈન્ટરપોલના સહયોગથી, સેટેલાઈટ ઈનપુટ્સ, સર્વેલન્સ અને ડિજિટલ ફુટપ્રિન્ટ વિશ્લેષણનો ઉપયોગ કરીને છુપાયેલા ફરાર ગુનેગારોના સ્થાનો સ્થાપિત કરવામાં આવ્યા હતા. ઘણા ફરાર ગુનેગારો વિદેશમાં રહેતી વખતે તેમના નામ કે ઓળખ બદલી ચૂક્યા હતા. જો કે, અદ્યતન ટેકનોલોજી અને પ્રોફાઇલ મેપિંગના ઉપયોગ દ્વારા, ભારતીય એજન્સીઓ તેમને ઓળખવા અને ટ્રેસ કરવામાં સક્ષમ બની હતી. અદાલતી સુનાવણી માટે વીડિયો કોન્ફરન્સિંગના ઉપયોગ સહિત પ્રત્યાર્પણની કાર્યવાહીને ઝડપી બનાવવા માટે ટેકનોલોજીનો ઉપયોગ કરવામાં આવ્યો છે, જેનાથી કાનૂની પ્રક્રિયાને ઝડપી બનાવવામાં મદદ મળી છે. છેલ્લા ત્રણ વર્ષમાં, 401 ફરાર ગુનેગારો સામે રેડ કોર્નર નોટિસ જારી કરવામાં આવી છે.

વર્ષ-વાર વિગતો અનુસાર 2019 થી 2026 વચ્ચે 274 ફરાર ગુનેગારોને પરત લાવવામાં આવ્યા:-

કેન્દ્રીય ગૃહ મંત્રી શ્રી અમિત શાહના માર્ગદર્શન હેઠળ, પ્રત્યાર્પણની વિનંતીઓ હવે વધુ વ્યાવસાયિક અને પ્રમાણભૂત ધોરણે તૈયાર કરવામાં આવી રહી છે. આ ઉપરાંત, વિનંતી કરાયેલા દેશની દસ્તાવેજી જરૂરિયાતો અને કાનૂની અપેક્ષાઓને ધ્યાનપૂર્વક ધ્યાનમાં લીધા પછી લેખિત ખાતરીઓ આપવામાં આવે છે. ભારત પરત લાવવામાં આવેલા ફરાર ગુનેગારોમાં આતંકવાદ, ગેંગસ્ટર્સ, નાણાકીય ગુનેગારો, નાર્કોટિક્સના આરોપીઓ અને હત્યા, બળાત્કાર તથા પ્રોટેક્શન ઑફ ચિલ્ડ્રન ફ્રોમ સેક્સ્યુઅલ ઑફન્સિસ (POCSO) એક્ટ હેઠળના ગુનાઓમાં વોન્ટેડ વ્યક્તિઓનો સમાવેશ થાય છે.

ફરાર ગુનેગારોને ભારત પરત લાવવાનું અભિયાન આતંકવાદ, પ્રો-ખાલિસ્તાન ઉગ્રવાદ, ગેંગસ્ટર-ટેરર નેક્સસ, નાર્કોટિક્સ તસ્કરી, સાયબર છેતરપિંડી અને નકલી ચલણ ધરાવતા કેસો સુધી કરેલું છે. યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાંથી તહવ્વુર હુસૈન રાણાનું પ્રત્યાર્પણ જટિલ આતંકવાદી કેસોને આગળ ધપાવવામાં ભારતના સંકલ્પ અને તેના સતત કાનૂની તથા મુત્સદ્દીગીરીના પ્રયાસોના એક નોંધપાત્ર ઉદાહરણ તરીકે ઉભરી આવે છે. જમ્મુ અને કાશ્મીર સંબંધિત બાબતોમાં, વિદેશથી કાર્યરત ફરાર ગુનેગારોનો ઉપયોગ આતંકવાદ, નાર્કો-ટેરરિઝમ અને સીમા પારના સપોર્ટ નેટવર્કને જાળવી રાખવા માટે કરવામાં આવતો હતો.

ફરાર ગુનેગારોને ભારત પરત લાવવામાં મળેલી સફળતા એ કોઈ યોગાનુયોગ નથી, પરંતુ વિશ્વસનીયતા, સંપૂર્ણ કાનૂની તૈયારી, સતત રાજદ્વારી દ્રઢતા અને સતત ફોલોઅપનું પરિણામ છે. સ્થાનિક સ્તરે, આ પ્રયાસ ઈન્ટેલિજન્સ બ્યુરો (IB), સેન્ટ્રલ બ્યુરો ઑફ ઈન્વેસ્ટિગેશન (CBI), રિસર્ચ એન્ડ એનાલિસિસ વિંગ (R&AW), નેશનલ ઈન્વેસ્ટિગેશન એજન્સી (NIA), એન્ફોર્સમેન્ટ ડિરેક્ટોરેટ (ED), વિદેશ મંત્રાલય (MEA), નાર્કોટિક્સ કંટ્રોલ બ્યુરો (NCB), ડિરેક્ટોરેટ જનરલ ઑફ જીએસટી ઈન્ટેલિજન્સ (DGGI) અને રાજ્ય પોલીસ દળો વચ્ચેના કડક સંકલન દ્વારા સંચાલિત થયો છે. આ એક સાચા “હોલ-ઑફ-ગવર્નમેન્ટ” (Whole-of-Government) અભિગમને પ્રતિબિંબિત કરે છે, જેમાં કેન્દ્રીય અને રાજ્ય એજન્સીઓ ફરાર ગુનેગારોની વાપસી સુનિશ્ચિત કરવા અને પીડિતોને ઝડપી ન્યાય અપાવવા માટે નજીકના સંકલનમાં કામ કરે છે.

જાન્યુઆરી 2026માં ઈન્ટેલિજન્સ બ્યુરો (IB) ના મલ્ટી એજન્સી સેન્ટર (MAC) હેઠળ સ્ટેન્ડિંગ ફોકસ ગ્રુપની રચના એ ભારતના ફરાર મેનેજમેન્ટ માળખાને મજબૂત કરવા માટેનું એક મહત્વપૂર્ણ સંસ્થાકીય પગલું છે. આ જૂથ ફરાર કેસોને પ્રાથમિકતા આપવા, ડોઝિયર્સનું માનકીકરણ કરવા, માહિતીની અસમંજસતા દૂર કરવા, વિદેશી ભાગીદારો સાથે સતત ફોલોઅપ સુનિશ્ચિત કરવા અને રાજ્ય એજન્સીઓ દ્વારા શરૂ કરાયેલા કેસોને રાષ્ટ્રીય સ્તરનો સપોર્ટ પૂરો પાડવા માટે જવાબદાર છે. વિદેશથી કાર્યરત ફરાર ગુનેગારો એ નિષ્ક્રિય કેસ ફાઇલો નથી—તેઓ સક્રિય કામગીરી સંબંધિત જોખમોનું પ્રતિનિધિત્વ કરે છે, જેના માટે સતત, સંકલિત અને સક્રિય પગલાંની જરૂર હોય છે.