વાણિજ્ય વિભાગે એફટીએ વ્યૂહરચના અને વેપાર વાટાઘાટો માટે એસઓપી પર ચિંતન શિબિરનું આયોજન કર્યું

(જી.એન.એસ) તા. 28

નવી દિલ્હી,

ણિજ્ય અને ઉદ્યોગ મંત્રાલયના વાણિજ્ય વિભાગ દ્વારા સેન્ટર ફોર ટ્રેડ એન્ડ ઇન્વેસ્ટમેન્ટ લો (સીટીઆઈએલ), ઇન્ડિયન ઇન્સ્ટિટ્યૂટ ઓફ ફોરેન ટ્રેડ, નવી દિલ્હીના સહયોગથી રાજસ્થાનના નીમરાણા ખાતે 16 થી 17 મે, 2024 સુધી મુક્ત વેપાર કરાર વ્યૂહરચના અને વેપાર વાટાઘાટો માટે એસઓપી પર ચિંતન શિબિરનું આયોજન કરવામાં આવ્યું હતું.

બે દિવસીય ચિંતન શિબિરમાં ભારત દ્વારા મુક્ત વેપાર સમજૂતીઓ (એફટીએ)ની વાટાઘાટો, આ પ્રકારની વાટાઘાટો માટે અપનાવવામાં આવેલી તેની સ્થિતિ અને વ્યૂહરચના સાથે સંબંધિત વિવિધ મુદ્દાઓ પર ચર્ચા-વિચારણાની સુવિધા આપવામાં આવી હતી. ઉપસ્થિતોએ એફટીએ વાટાઘાટો માટે સ્ટાન્ડર્ડ ઓપરેટિંગ પ્રોસિજર (એસઓપી), વેપારી વાટાઘાટો માટે ક્ષમતા નિર્માણ અને સંસાધન વ્યવસ્થાપન તેમજ આધુનિક એફટીએ હેઠળ કેટલાક સમકાલીન મુદ્દાઓ જેવા કે શ્રમ, પર્યાવરણ, લિંગ વગેરે પર પણ વિચાર-વિમર્શ કર્યો હતો.

વાણિજ્ય સચિવ શ્રી સુનિલ બાર્થવાલે ચિંતન શિબિરનું નેતૃત્વ કર્યું હતું અને એફટીએની વાટાઘાટોમાં ભારતનાં ભવિષ્યનાં જોડાણ માટે વ્યૂહાત્મક માર્ગ તૈયાર કરવાનો પ્રયાસ કર્યો હતો. આ કાર્યક્રમમાં ભારત સરકારની વિવિધ મંત્રાલયો, વિભાગો અને એજન્સીઓ પાસેથી ભારતની એફટીએ વાટાઘાટોમાં સામેલ વરિષ્ઠ સરકારી અધિકારીઓની સક્રિય ભાગીદારી જોવા મળી હતી. આ કાર્યક્રમમાં પ્રસિદ્ધ વક્તાઓમાં ભારત સરકારના ભૂતપૂર્વ વરિષ્ઠ અધિકારીઓ, એફટીએ વાટાઘાટોમાં સન્માનનીય રાષ્ટ્રીય અને આંતરરાષ્ટ્રીય નિષ્ણાતો, આદરણીય શિક્ષણવિદો અને અનુભવી કાનૂની વ્યાવસાયિકો સામેલ થયા હતા. તેમની પ્રસ્તુતિઓ અમૂલ્ય આંતરદૃષ્ટિથી શણગારવામાં આવી હતી, જે વાર્તાલાપને ગહન કુશળતા અને જ્ઞાનની ઊંડાઈથી સમૃદ્ધ બનાવતી હતી.

ચિંતન શિબિર છ ગતિશીલ સત્રો અને એક ગોળમેજી પરિષદોમાં પ્રકાશિત થઈ હતી, જે દરેક મહત્ત્વપૂર્ણ વિષયો પર આધારિત હતી : (1) ઇકોનોમિક એસેસમેન્ટ એન્ડ મોડેલિંગ ઓફ એફટીએ; (2) એફટીએમાં શ્રમ, પર્યાવરણ, લિંગ, સ્વદેશી લોકો વગેરે જેવી નવી શાખાઓનું નિવારણ કરવું. 3. એફટીએમાં સેવાઓ અને ડિજિટલ વેપાર; (4) એફટીએની વાટાઘાટો માટે સ્ટાન્ડર્ડ ઓપરેટિંગ પ્રક્રિયાઓ, જેમાં હિતધારકની સલાહ-સૂચનો સામેલ છે; (5) ક્ષમતા નિર્માણ અને એફટીએ સંસાધન વ્યવસ્થાપન અને (6) સીબીએએમ, પુરવઠા શ્રુંખલામાં અવરોધો, મહત્ત્વપૂર્ણ ખનીજો, આર્ટિફિશિયલ ઇન્ટેલિજન્સ વગેરે જેવા ઉભરતાં ક્ષેત્રોનું સમાધાન કરવા માટે ભારતનાં એફટીએનો ઉપયોગ કરવો.

‘એફટીએ વ્યૂહરચના પર ભૂતપૂર્વ સચિવો અને રાજદૂતો સાથે રાઉન્ડ ટેબલ’, જેમાં શ્રી રાજીવ ખેર (અધ્યક્ષ), ભૂતપૂર્વ વાણિજ્ય સચિવ, સરકારનો સમાવેશ થાય છે. ભારતનું; એમ્બ. ઉજલ સિંહ ભાટિયા, ભૂતપૂર્વ એપેલેટ બોડી સભ્ય અને અધ્યક્ષ, ડબલ્યુટીઓ; ડૉ. અનુપ વાધવાન, ભૂતપૂર્વ વાણિજ્ય સચિવ, સરકાર. ભારતનું; એમ્બ. (ડૉ.) જયંત દાસ ગુપ્તા, ડબલ્યુટીઓના ભૂતપૂર્વ રાજદૂત/પી આર; અને શ્રી સુધાંશુ પાંડે, ભૂતપૂર્વ સચિવ, ખાદ્ય અને જાહેર વિતરણ વિભાગ, સરકાર. ભારતના અને કેન્દ્ર સાશીત પ્રદેશો માટેના ચૂંટણી કમિશનરે ચર્ચા કરી કે કેવી રીતે ભારતીય એફટીએ ​​ને ભૌગોલિક રાજનીતિ અને ભૌગોલિક અર્થશાસ્ત્રને સંતુલિત કરીને ચલાવવામાં આવવું જોઈએ, અને પ્રાદેશિકવાદ (પ્રાદેશિક વેપાર કરારો) એ બહુપક્ષીય પ્રયાસોથી ઉદ્દભવેલી પ્રાદેશિક આકાંક્ષાઓ સાથે, બહુપક્ષીયવાદ (વૈશ્વિક વેપાર કરારો)ને કેવી રીતે પૂરક બનાવવો જોઈએ તેના પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કર્યું. રાઉન્ડ ટેબલે એ પણ ઓળખ્યું કે એફટીએ ​​એ મૂલ્ય સાંકળના વિકાસને પ્રોત્સાહન આપવું જોઈએ, અને બજારની ઍક્સેસ માટે બિન-વ્યાપારી મુદ્દાઓ (દા.ત., વેપાર અને ટકાઉ વિકાસ – ટીએસડી)ને એકીકૃત કરવાનું મહત્વ, જેમ કે ઈએફટીએ સાથે વાટાઘાટ કરાયેલા પ્રકરણોમાં જોવા મળે છે. છેલ્લે, રાઉન્ડ ટેબલે પ્રકાશિત કર્યું હતું કે અસરકારક હિસ્સેદારોની પરામર્શ વાસ્તવિક અને હાંસલ કરી શકાય તેવા ધ્યેયોની ખાતરી કરે છે અને વેપાર અને ઔદ્યોગિક નીતિઓ પ્રત્યેનો સંતુલિત અભિગમ વેપાર વાટાઘાટો અને પરિણામોને શ્રેષ્ઠ બનાવી શકે છે.

‘ઇન્ડિયાઝ એફટીએ સ્ટ્રેટેજી એન્ડ ઇકોનોમિક એસેસમેન્ટ એન્ડ મોડલિંગ’ પરના પ્રથમ સત્રમાં એ બાબત પર ભાર મૂકવામાં આવ્યો હતો કે એફટીએ વાટાઘાટોને માર્ગદર્શન આપવા માટે કમ્પ્યુટેબલ જનરલ બેલેન્સ (સીજીઇ) જેવા મોડલ્સ સહિત વિસ્તૃત આર્થિક અભ્યાસો જરૂરી છે. અને કેવી રીતે આર્થિક મોડેલો વાટાઘાટોના વર્ણનોનું નિર્માણ કરવામાં મદદ કરે છે પરંતુ તેનો ઉપયોગ તેમની ધારણાઓ અને તેની મર્યાદાઓની સમજ સાથે થવો જોઇએ. સહભાગીઓએ એ પણ ચર્ચા કરી હતી કે કેવી રીતે રોકાણ અને વેપાર સાથે મળીને વાટાઘાટો કરવાથી સુમેળ સાધી શકાય છે, અને વેપાર નીતિ અને ઔદ્યોગિક નીતિને એકસાથે કાળજીપૂર્વક ધ્યાનમાં લેવાની જરૂરિયાત ઊભી થઈ શકે છે.

‘એફટીએમાં નવી શાખાઓનો સમાવેશ’ વિષય પરના સત્ર 2માં સહભાગીઓને વેપાર સમજૂતીઓમાં ટીએસડી (પર્યાવરણ, શ્રમ, લિંગ, સ્વદેશી લોકો સહિત) જેવા નવા ક્ષેત્રો, સ્થાનિક કાયદાઓના અમલીકરણમાં સામેલ મુદ્દાઓ અને આંતરરાષ્ટ્રીય સંધિઓને બહાલી આપવા જેવા નવા ક્ષેત્રોની અસરોની શોધ કરવાની અને સમજવાની તક મળી હતી. આ વિસ્તારો માટે વિકસિત દેશો દ્વારા અનુસરવામાં આવતા વિવિધ અભિગમો (યુએસ અને ઇયુ મોડેલો); અને નીતિગત અવકાશ, કાયદાના અમલીકરણ, નાગરિક સમાજની સંડોવણીને વ્યાખ્યાયિત કરવામાં સામેલ પડકારોનો સમાવેશ થાય છે. અન્યમાં, સહભાગીઓ દ્વારા સૂચવવામાં આવેલા કેટલાક ઉકેલોમાં હિસ્સેદારો સાથે રચનાત્મક જોડાણ, પગલાંની ઓળખને ટેકો આપવો અને સંભવિત માર્ગને ટેકો આપવો, અને તે પ્રતિબદ્ધતાઓના અમલીકરણ માટે પાયલોટ પ્રોજેક્ટ્સની શોધનો સમાવેશ થાય છે.

‘એફટીએમાં સેવાઓ અને ડિજિટલ વેપાર’ પર ત્રીજા સત્રમાં સેવાઓના વેપારના મહત્વ, ખાસ કરીને સરહદ પારના પુરવઠા (મોડ 1), ડેટા સાર્વભૌમત્વ, ગ્રાહક સુરક્ષા અને સાયબર સલામતીના પડકારો અને પારદર્શિતા અને વાટાઘાટોના પરિણામો પર અસર કરતા સેવાઓ પ્રતિબદ્ધતાઓમાં હકારાત્મક અને નકારાત્મક લિસ્ટિંગ અભિગમો વચ્ચેની પસંદગી પર પ્રકાશ પાડવામાં આવ્યો હતો. આ સત્રમાં યુરોપિયન યુનિયનના જીડીપીઆર હેઠળ ભારતની ડેટા પર્યાપ્તતાના મુદ્દાઓ અને ઇ-કોમર્સ અને ડિજિટલ વેપારના વિકસતા પરિદ્રશ્યને કારણે ઊભા થયેલા નોંધપાત્ર પડકારોની પણ ચર્ચા કરવામાં આવી હતી. વક્તાઓએ ભારત-યુરોપિયન યુનિયન ટીટીસી અને યુએસ-ઇન્ડિયા આઇસીઇટી જેવી પહેલો મારફતે મહત્ત્વપૂર્ણ અને ઉભરતી ટેકનોલોજીનો કેવી રીતે ઉપયોગ કરવાથી ભારત માટે વેપારની સંભાવનાઓને વેગ મળી શકે છે તેના પર પણ ભાર મૂક્યો હતો.

‘સ્ટેકહોલ્ડર કન્સલ્ટેશન્સ સહિત એફટીએ વાટાઘાટો માટે સ્ટાન્ડર્ડ ઓપરેટિંગ પ્રોસિજર્સ’ વિષય પર ચોથા સત્રમાં વક્તાઓ અને સહભાગીઓએ એસઓપીના ઉત્ક્રાંતિ અને મુસદ્દા તૈયાર કરવા અને વેપાર સમજૂતીઓના ઉદ્દેશોને વધારવામાં તેના લાભો અને ભવિષ્યની વાટાઘાટો માટે દસ્તાવેજીકરણ અથવા સંસ્થાકીય મેમરી ઊભી કરવા અંગે ચર્ચા કરી હતી. સહભાગીઓએ સ્પષ્ટતા અને તાત્કાલિક સર્વસંમતિની ખાતરી કરવા વાટાઘાટો દરમિયાન વાસ્તવિક સમયમાં સમજૂતીઓનો મુસદ્દો તૈયાર કરવા માટે તંત્રની જરૂર પડે તેવા ઓન-ધ-સ્પોટ ડ્રાફ્ટિંગના પડકારની ચર્ચા કરી હતી અને કેવી રીતે વાટાઘાટકારો એ સુનિશ્ચિત કરી શકે છે કે હાથ ધરવામાં આવેલી પ્રતિબદ્ધતાઓ પૂર્વ-મંજૂર છે. આ ચર્ચામાં એ બાબત પર ભાર મૂકવામાં આવ્યો હતો કે પ્રસ્તુત હિતધારક પરામર્શ સર્વસમાવેશક અને સહાયક પરિણામો માટે આવશ્યક છે, કેવી રીતે હિતધારકો મહત્ત્વપૂર્ણ આંતરદૃષ્ટિ પ્રદાન કરે છે અને તેથી તેમને માહિતગાર અને સંલગ્ન રાખવા માટે હિતધારકો સુધી સતત પહોંચ જરૂરી છે. સહભાગીઓએ મજબૂત સંસાધન વ્યવસ્થાપન વ્યૂહરચનાઓ અને તેના અમલીકરણની પણ શોધ કરી હતી, જેથી વધુ પડતા દબાણને અટકાવી શકાય અને સક્રિય સમસ્યા-નિરાકરણની ખાતરી કરી શકાય, જેથી ઉપયોગી અને રચનાત્મક આરોપણો પૂરા પાડવામાં આવે.

‘ક્ષમતા નિર્માણ અને એફટીએ સંસાધન વ્યવસ્થાપન’ પર સત્ર 5માં એ બાબતની ઓળખ કરવામાં આવી હતી કે, એફટીએ મજબૂત આર્થિક સંબંધો સ્થાપિત કરીને અને નિયમનકારી સહકાર માટે માળખું ઊભું કરીને રાષ્ટ્રીય સુરક્ષા વધારવામાં મહત્ત્વપૂર્ણ ભૂમિકા ભજવે છે. તેમાં એ વાતનો પણ સ્વીકાર કરવામાં આવ્યો હતો કે આધુનિક એફટીએ પરંપરાગત વેપારથી આગળના જટિલ મુદ્દાઓને સંબોધિત કરે છે, જેમાં ડિજિટલ વેપાર, ડેટા સુરક્ષા અને પર્યાવરણીય માપદંડો સામેલ છે. વક્તાઓએ આંતરશાખાકીય સમર્થનના મહત્વ પર ભાર મૂક્યો હતો અને નોંધ્યું હતું કે સફળ વાટાઘાટો માટે કાયદા, અર્થશાસ્ત્ર, ડેટા એનાલિટિક્સ અને ઉદ્યોગ વિશિષ્ટ જ્ઞાનમાં કુશળતાની જરૂર પડે છે અને કેવી રીતે વિવિધ ક્ષેત્રોમાંથી નિષ્ણાતોના અભિપ્રાયો અને આંતરદૃષ્ટિ એકઠી કરવાથી વાટાઘાટની પ્રક્રિયામાં વધારો થાય છે. સહભાગીઓએ વિદેશમાં ભારતનાં દૂતાવાસો/મિશનનાં સંસાધનોનો ઉપયોગ કરવાનાં માર્ગો શોધ્યાં હતાં, જેથી દૂતાવાસો પાસેથી જમીન પરની સૂઝનો લાભ ઉઠાવી શકાય, જે ભાગીદાર દેશોનાં નિયમનકારી શાસનને સમજવામાં મદદરૂપ થશે.

છઠ્ઠા સત્રમાં ‘ઉભરતા ક્ષેત્રોને પહોંચી વળવા માટે ભારતના એફટીએનો ઉપયોગ’ વિષય પર ચર્ચા કરવામાં આવી હતી, જેમાં સપ્લાય ચેઇનમાં અવરોધો, મહત્વપૂર્ણ ખનિજો, ક્ષમતા નિર્માણ, બિન-વૈશ્વિકરણ અને ભૂરાજકીય પ્રભાવ પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરવામાં આવ્યું હતું. સત્રની ચર્ચાઓમાં જાણવા મળ્યું હતું કે એફટીએનો ઉપયોગ સપ્લાય ચેઇન સ્થિતિસ્થાપકતા વધારવા, વેપાર સંબંધોમાં સ્થિરતા અને ટકાઉપણું સુનિશ્ચિત કરવા માટેના સાધન તરીકે થઈ શકે છે. ચર્ચા દરમિયાન એવું પણ બહાર આવ્યું હતું કે ભારતે ખાસ કરીને આવા ખનિજ-સમૃદ્ધ દેશો સાથે ક્રિટિકલ મિનરલ્સ અથવા ક્રિટિકલ મિનરલ્સ-આધારિત કરારો પર સમર્પિત પ્રકરણ પર વાટાઘાટો કરવી જોઈએ, જેથી ભારતને સપ્લાય ચેઇનમાં અચાનક વિક્ષેપથી બચાવી શકાય. સત્રમાં એ પણ નોંધવામાં આવ્યું હતું કે આંશિક બિન-વૈશ્વિકરણ તરફનું વૈશ્વિક વલણ અને સંરક્ષણવાદના આવરણ તરીકે ઔદ્યોગિક નીતિનો ઉપયોગ, અને ભૂ-રાજનીતિ હવે વેપાર નીતિઓને આકાર આપવામાં ભૌગોલિક આર્થિક બાબતોની સમાન પ્રભાવશાળી ભૂમિકા ભજવે છે. સત્રમાં સૂચવવામાં આવ્યું હતું કે ભારતે સ્થિતિસ્થાપક સપ્લાય ચેઇન બનાવવા માટે એફટીએનો ઉપયોગ કરવો જોઈએ, ક્ષમતા નિર્માણ અને આંતરશાખાકીય કુશળતા પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરવું જોઈએ, અને આંશિક બિન-વૈશ્વિકરણ અને ભૌગોલિક રાજકીય પ્રભાવોના વર્તમાન વલણને અનુકૂળ થવું જોઈએ.

ચિંતન શિબિરના સમાપનમાં કાર્યક્રમના સમાપન સત્ર અને અહેવાલ તથા શ્રી સુનિલ બાર્થવાલ અને વાણિજ્ય વિભાગના અધિક સચિવ શ્રી રાજેશ અગ્રવાલની વિશેષ ટિપ્પણીઓ સામેલ હતી. આ કાર્યક્રમમાં ભારતની એફટીએ વ્યૂહરચનાઓ ઘડવા અને ભારતની એફટીએ સજ્જતા વધારવા માટે સ્ટાન્ડર્ડ ઓપરેટિંગ પ્રક્રિયાઓ અપનાવવા માટે વિવિધ સૂચનો પર વિચારમંથન કરવામાં આવ્યું હતું.